Евгения Старкова задрал медведь
Туристы в «Ергаках» рассказали подробности о нападении. Погибшего звали Евгений Старков.
Евгения Старкова задрал медведь фото
В Красноярском крае голодный хищник напал на группу московских туристов из 4-х человек, которая направлялась в природный парк “Ергаки”.
Все произошло около 6 утра. Приятели решили разбить лагерь в окрестностях Араданского хребта. Один из них, Евгений Старков, отошел в сторону. Предположительно, мужчина отправился за дровами и на него неожиданно набросился медведь.
Животное утащило туриста, а его товарищи сбежали и смогли сообщить о происшествии только утром, когда появилась связь.
По словам руководителя группы Антона Шелкунова, расстояние от лагеря до зверя было около семи метров, когда люди начали спасаться: в чём есть, без обуви, они побежали в сторону трассы. Пробежав вниз до скал, туристы потеряли медведя из виду. Евгений Старков отстал от остальных. Позже туристы увидели и хищника, и его покусанное тело рядом.
Тело Старкова в ближайшие часы будут разыскивать спасатели.
«Там район достаточно труднодоступный. Поэтому будет решаться вопрос, как они туда будут направляться. Возможно на вертолете. Пока, что вопрос решается», — говорит начальник ОИиОС УМВД России по Красноярскому краю Владимир Юрченко.
Трем остальным участникам группы удалось сбежать. Они несколько часов добирались до ближайшей базы МЧС, где и рассказали обо всем.
Сейчас на место трагедии вылетел вертолет. На борту следователи, полицейские, егеря и работники МЧС.
После инцидента, руководство парка «Ергаки» написало письмо в Минэкологии Красноярского края, чтобы временно закрыть зону для туристов.
Руководитель отдела госконтроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания по Ермаковскому району Сергей Гущин рассказал, почему медведь мог напасть на туристов. Как отметил эксперт, точная информация появится после расследования, но, опираясь на опыт, предположил, что зверя могли привлечь остатки еды туристов или другое растерзанное животное неподалеку.
«Почему медведь мог напасть? Пока точной информации у нас нет, сложно сказать. Туристы могли приманить его случайно остатками еды, рядом могло быть растерзанное животное как в прошлом случае. Пока мы не были на месте, сказать конкретно не могу», – отметил Гущин.
Евгений Старков – кто он биография
В профиле социальной сети Евгений Старкова, так зовут погибшего — фотографии из других мест Сибири, из Ленинградской области. Судя по всему, он был опытным туристом.
Роман Семенов, знакомый погибшего в парке “Ергаки” Евгения Старкова, рассказал, каким был турист.
“Я работал под его руководством в 2015 году в IT-отделе. Он легко поддерживал новые интересные проекты и внедрения систем. Этот человек умел зажигать искрой и дальше вести за собой”, — рассказал Семенов.
По его словам, Старков мог углубиться в любую тему, а также умел организовать и запустить процесс.
“Я знал, что он точно ходил в походы, были активные выезды в Подмосковье. Может, сплавы были еще. Мог позвать кого угодно, он вполне общительный, не был замкнутым”, — рассказал Роман.
Он отметил, что последний раз виделся с Евгением 5 лет назад, однако они хотели компанией встретиться. Смерть Старкова Роман назвал неожиданностью.
“Для меня это неожиданность. Он хороший человек был. Вообще такие вероятности минимальные, для меня это фантастика, не могу поверить, что так вышло. Он был смелый, но расчетливый, минимизировал риски. Огромная потеря, человек хороший”, — поделился Семенов.
Косолапые людоеды
Жуткая трагедия произошла в районе реки Паратунка в субботу 13 августа. 45-летний Игорь Цыганенков (отчим) и 19-летняя Оля Москалева
(падчерица) были задраны медведицей.
Это произошло примерно в 6 км от поселка Термальный и в 40 км от Петропавловска-Камчатского. Около часа после нападения медведица с тремя медвежатами терзала и грызла живую девушку. Жертва звонила маме и в трубку кричала, что ей больно, что ее сейчас съедят медведи. А через час перестала звонить и отвечать на звонки, т.к. скончалась от кровопотери и болевого шока…
Материалы по теме
Игорь Цыганенков, его законная жена Татьяна с дочерью Ольгой и бабушкой проживали в селе Коряки. Летом, как и многие камчатцы, перебрались на дачу поближе к огородным заботам. В субботу Игорь решил съездить на реку Паратунка, где он накануне что-то забыл после рыбалки. С ним напросилась Ольга.
Оставив машину на обочине дороги, Игорь и Ольга пошли по тропинке через лес по направлению к реке Паратунка. По свидетельству очевидцев в том районе трава выше 2 метров. Жить им оставалось недолго.
Вдруг из зарослей на Игоря бросился медведь и сразу его убил, перебив основание черепа. Игорь не кричал и сразу стих. Девушка успела отбежать метров 60-70 и также была настигнута медведем. На самом деле это была медведица, но в тот момент никто этого еще не знал. Судя по всему, косолапый зверь схватил Ольгу за ногу. Девушка кричала от боли, звала на помощь, но рядом никого не было. Она сразу позвонила маме.
Мать услышала в трубку, как дочь кричит про то, что напал на нее медведь. Первая мысль: Оля шутит. А потом услышала в голосе дочери ужас, боль, рычание и чавкание зверя и поняла, что это не шутки.
«Мама, он меня ест! Мама, мне больно!Помогите мне!» — кричала Оля. И тогда ужас обуял саму маму от ощущения безысходности и невозможности помочь родному ребенку.
В течение часа Оля звонила и принимала звонки от мамы и кричала, что ее сейчас съедят медведи. Человек почти всегда в минуту крайней опасности зовет на помощь маму. Дочь говорила маме, что ее едят медведи. Видимо к «трапезе» подключились трое медвежат. Где-то через час она сказала маме, что уже не чувствует боли. Видимо у нее наступил шок, и чувство боли притупилось. Последними ее словами были: «Мама, ты меня прости за всё. Я тебя очень люблю». Больше телефон не отвечал.
Около 13 часов туда приехал брат Игоря. Андрей увидел медведицу которая грызла Игоря. Он ничего сделать не мог. Позвонил Татьяне и сказал, что ее муж мертв. Мать подумала, что, может, дочь еще жива…
Вскоре к месту приехала милиция и «скорая», которая уже никому не могла ничем помочь. Сообщили в Агентство по охране животного мира.
Собрались охотоведы и егеря. Они застали медведицу снова на трупе. И видели ее с кепкой убитого Игоря в зубах. Та убежала. Причем медведицу ранили из карабина. Профессиональные охотники хотели построить лабазы на деревьях и выследить ее ночью. Но потом решили дождаться утра.
В воскресенье 14 августа приехали 6 охотников с собаками. Выследили медведицу и одного медвежонка и застрелили их. Потом нашли еще двух медвежат и тоже прикончили. Причем один медвежонок был агрессивным и бросался на одного егеря. Медвежата двухгодовалые размером больше самой крупной собаки.
У всех четверых зверей вырезали желудки для экспертизы и повезли в елизовское РОВД. Человечиной полакомились и матуха и медвежата. В полиции ждали два часа дежурного прокурора. Который появился и не проявил никакого интереса к медвежьим желудкам. Охотоведам так и сказали полиционеры и прокурор мол, зачем вы их привезли и что мы с ними будем делать.
17 августа в камчатском селе Коряки хоронили Игоря Цыганенкова и Ольгу Москалеву. Оля в этом году закончила педагогический колледж и поступила в Московскую современную гуманитарную академию на психолога.
Знакомые говорят, что девушка была целеустремленной, приветливой, веселой. Закончила музыкальную школу, выучилась на водительские права.
Не чуралась малооплачиваемой работы. Два года назад летом подрабатывала в детском саду, и детки очень ее любили. Недавно снова устроилась в детский сад воспитателем, где, как известно, заработки очень невысокие. 1 сентября должна была выйти на работу. Но увы. Ее жизнь оборвалась…
Ольга своим парнем Степаном
«Всего с начала весенне-летнего сезона было официально зафиксировано более 50 сообщений о встречах человека с медведем, — пояснила на днях руководитель Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края Наталья Ермоленко. — Поэтому тем, кто отправляется сегодня в лес, следует помнить о постоянной угрозе нападениях этих хищников на людей и домашних животных».
Ежегодно в регионе регистрируются несколько случаев нападений медведей на людей. В минувшем году жертвой этих хищников на полуострове стал один человек, годом ранее — три человека.
С начала года в Камчатском крае отстрелено уже 16 медведей, представлявших угрозу для безопасности людей.
В прошлом месяце в ночь на 15 июля в камчатском поселке Малки медведь проник в палатку у горячих источников и пытался вытащить из спального мешка туристку, причинив ей рваные укушенные раны. Сотрудники охотоуправления 16 июля вынуждены были застрелить медведицу с ее детенышами. раньше ее отгоняли резиновыми пулями от мест скопления людей, так сердобольный народ чуть ли не избил «извергов» егерей.
Двухлетние медвежата лезли в окна автомобилей, выпрашивая еду. Им бросали хлеб, печенье, а потом устраивали фотосессии. Медведица наблюдала рядом суровым взглядом. Хотя известно, что даже порой когда собака ест лучше к ней не приближаться. Об отстреле трех животных составлен акт. Произведено вскрытие. Один медвежонок был исхудавшим и прихрамывал. Думали, что он был ранен из ружья. Оказалось, что у него была перебита кость. Его сбила машина.
Ежегодно на полуострове регистрируются несколько случаев нападений животных на людей. В 2010 году жертвой медведей на полуострове стал один человек, в 2009 — три человека. Это не считая людей побывавших в медвежьих лапах и выживших.
Покопавшись в своих архивах я нашел, что в 1996 году в камчатском с.
Тигиль медведь людоед убил 54-летнюю Т. Копылову и 20-летнего А.
Крысенко, искавшего женщину. От женщины косолапый зверь оставил голову, руку, внутренние органы.
Годом ранее 8 августа 1995 года на Курильском озере погиб фотомастер из Фербанкса (Аляска) японец Хошино Мичио. Он всю жизнь посвятил изучению медведей и на Камчатке о нем японская телекомпания снимала фильм. Медведь ночью вытащил его из спальника, предварительно распоров когтями палатку.
18 октября 2000 года в камчатском поселке Соболево в лапах медведя погиб 42-летний Виктор Юрьевич Стогов. С его головы был содран скальп.
Именно это характерная черта нападения медведей. Других заметных повреждений на теле не было.
18 июня 2001 года в Усть-Камчатском районе медведица убила и частично съела 43-летнего тракториста ДРСУ.
В 2004 году погиб сотрудник Кроноцкого заповедника Виталий НИКОЛАЕНКО, полжизни посвятивший изучению медведей. У него были уникальные фото и видеосъемки. Я хорошо знал Виталия Николаевича. Он настолько любил медведей, что считал их травоядными и говорил, что медведь не опаснее коровы. Но был убит медведем.
В селе Соболево многие еще помнят случай, происшедший в 1985 году.
Тогда геологи недалеко от поселка Крутогорово гнали на гусеничном тягаче по тундре крупного медведя, чтобы задавить его. Топтыгина догнали, и проехали по нему. Но он проскочил как-то между гусеницами тягача, под днищем и не получил смертельных травм. После чего зверь запрыгнул сверху на ГТС, разорвал брезентовый тент и порвал на куски нескольких геологов, убив двоих и покалечив троих.
13 августа 2003 г. в поселке Палана медведица и двое ее детенышей напали на сторожа аэропорта «Палана», причинив ему серьезные травмы. В ту же ночь эта же медведица напала на рыбака, поздно возвращавшегося домой в поселок. Пострадавший скончался на месте.
В 2004 году в лапах медведя побывал местный браконьер Александр (на фото). Ему удалось остаться в живых. Они сплавлялись на резиновой лодке с другом по реке и из-за поворота вылетели на медведя. Который сразу порвал в клочья лодку, которой как щитом прикрывался Александр.
А потом причинил ему серьезные травмы.
В 2007 году два человека были задраны на Камчатке. И около 10 получили кусаные травмы от медведей.
Медведь считает себя хозяином природы. И человек вторгаясь на его пространство пешком, на машинах, снегоходах, вертолетах доставляет беспокойство косолапым. Поэтому должен помнить, что самый безопасный — это игрушечный плюшевый мишка. В природе это непредсказуемый сильный и опасный зверь.
На фото погибшие Игорь Цыганенков и Ольга Москалева и браконьер Александр побывавший в 2004 году в лапах медведя и оставшийся в живых
«Ест. Ест тело»: Медведь растерзал туриста из Москвы в Красноярском крае
Зверь напал на группу из четырех мужчин 27 июля в природном парке «Ергаки». Это второй случай за лето, когда здесь в результате нападения медведя погиб человек.
Дирекция парка обратилась в Минэкологии и к властям с просьбой закрыть парк для посещения туристов. Туристам настоятельно рекомендовано отложить все поездки в регион.
Медведь, растерзавший подростка в парке “Ергаки” в июне 2021 года
Четверо туристов из Москвы приехали в парк «Ергаки» в Красноярском крае, чтобы защитить категорию по горному туризму. Они выбрали маршрут на отдалении от официальных туристических троп и решили заночевать на Араданском хребте в районе Долины Девяти озер. Утром, когда мужчины уже разбирали палатки и собирались двигаться дальше, один из них внезапно увидел медведя.
Как рассказал Антон Шелкунов, старший группы туристов, в беседе с изданием Kras Mash, мужчины увидели зверя, когда он находился на расстоянии семи метров от палаток. Туристы стали убегать, и смогли добежать до скал, а зверь преследовал их. Последним бежал Евгений Старков – он отставал от группы. Обернувшись у скал, туристы увидели, что медведь догнал Старкова и растерзал. Выжившие приняли решение идти к трассе, в том виде, в каком им удалось убежать от зверя – без верхней одежды и без обуви.
«Начали собирать рюкзаки. Я поворачиваю голову налево и с другой стороны между двух камней высовывается голова медведя. Большущая башка со слюнищей капающей. Я заорал »Медведь!” – расстояние там метров 7 в ширину. Совсем близко. Побежал, – рассказывает Шелкунов.
Передо мной в палатке выскочил Доброродный, Мы влвоем с ним побежали вниз от палаток – там типа ложбинки. Бежим по этой ложбинке, Смотрю назад – медведь бежит за нами, во все четыре лапы гонит. Начали наверх карабкаться, набирать высоту,и, соответственно, начали видеть, где у нас палатки, камни эти. Смотрим: тело лежит. Рядом медведь стоит.
То туда то сюда тело. Ест. Ест тело. Потом отвлекся. Начал на нас смотреть. Мы – еще выше полезли.
Мы залезли достаточно высоко. Стояли там минут 15, смотрели на все это происходящее. Думали, что делать. Приняли решение выходить , в чем есть, босиком, в сторону трассы.”
После того, как спасшиеся туристы рассказали полиции о случившемся, на место отправились спасатели. Пришлось привлекать вертолет – пешая дорога до труднодоступных мест заняла бы двое суток.
“Сообщили о нападении сами туристы, которым удалось убежать. Тело пока не обнаружено — очень труднодоступная местность. Медведь напал на 42-летнего мужчину из Москвы, это произошло около 6 утра, но туристы добрались до точки только вечером, когда появилась связь — сообщили о произошедшем. Пока подтвержденных данных о том, что мужчина умер, нет, — прокомментировала представитель СК по региону Юлия Арбузова.
Руководитель отдела госконтроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания по Ермаковскому району Сергей Гущин рассказал «Комсомольской правде», почему медведь мог напасть на туристов. Как отметил эксперт, точная информация появится после расследования, но, опираясь на опыт, предположил, что зверя могли привлечь остатки еды туристов или другое растерзанное животное неподалеку.
«Почему медведь мог напасть? Пока точной информации у нас нет, сложно сказать. Туристы могли приманить его случайно остатками еды, рядом могло быть растерзанное животное как в прошлом случае. Пока мы не были на месте, сказать конкретно не могу», – отметил Гущин.
Погибший Евгений Старков
В июне “Блокнот” рассказывал о том, как в парке “Ергаки” медведь выследил и загрыз местного подростка, который помогал туристической группе. Восстанавливая картину произошедшего, спасатели выяснили, что в тот роковой день подросток принес туристам еду из ближайшего населенного пункта и отправился обратно. Однако, домой он не вернулся, даже спустя несколько часов. Тогда два мужчины из туристической группы решил отправиться на поиски юноши. В глубокой тайге им удалось разыскать подростка, но он был уже мертв. Рядом с телом туристы увидели огромного медведя, который жадно поедал его.
Прекратить проверку с полицией
Вы знаете, что делать, если в компанию с проверкой пришли налоговая, прокуратура и Росгвардия? Мы знаем и рассказываем вам.
Тема проверок — большая, поэтому посвятим ей две статьи. Сегодня — первая: разбираемся, как прекратить проверку, не пустить в офис полицию и собирать компромат на проверяющих. Наш эксперт — адвокат Дмитрий Гриц, ему слово.
Какими бывают проверки
У предпринимателей много проверок, они зависят от сферы бизнеса. Для простоты их можно разделить на три группы.
Единый реестр проверок. По словам экспертов, пока там 20% от всех проверок
Ведомственные плановые проверки, это когда приходит Роспотребнадзор, МЧС или налоговая. В этот момент они пока никого не подозревают и не пытаются раскрыть преступление, а проверяют на соответствие закону: вешает ли магазин ценники с правильной маркировкой, соблюдает ли требования по охране труда, достаточно ли заплатил налогов.
Оперативно-розыскные проверки. Обычно проверки проходят из-за жалоб. Могут пожаловаться жители верхних этажей на громкую музыку, вдруг там публичный дом, а не кафе. Может быть анонимная жалоба, например, автомойка использует краденное оборудование. Формально жалоба анонимная, а подал ее конкурент.
Для проверки могут организовать закупку.
Оперативники проверяют бар. Для проверки просят знакомого 16-летнего парня купить алкогольный коктейль и посмотреть на действия бармена.
Чтобы усложнить проверку, выбирают парня, который выглядит старше, на 20-22 года. Вдобавок его просят купить не коктейль, а что-то подороже и сразу бутылку.
Когда парень подходит к бармену, оперативники смотрят на реакцию. Если бармен сначала спрашивает документы и в итоге отказывает в продаже, значит, всё в порядке. Если на глаз определяет возраст и продает алкоголь, бар получит штраф.
Проверки для уголовного дела — это самые жесткие проверки. Уголовное дело можно возбудить по чьей-то жалобе или сами ведомства что-то узнали.
Налоговая может решить, что компания — обнальщик, и прийти с проверкой. А может не только к потенциальному обнальщику, а еще к ее подрядчикам и клиентам. Логика такая: раз компания уходит от налогов, ей в этом помогают.
Налоговая или другое ведомство, может прийти с полицией или прокуратурой. К моему доверителю-кафе, пришла проверка с прокуратурой и Росгвардией.
У ведомств не хватает полномочий, поэтому они приводят с собой силовиков. Налоговая не может изъять телефон бухгалтера, а полиция или следственный орган могут.
Налоговая не может изъять ноутбук бухгалтера, а полиция или следственный орган могут
Обычно с проверкой приходят несколько человек, например, два-три налоговых инспектора и два оперативника. Инспекторы знают, что искать и спрашивать, а оперативники открывают нужные двери.
Что не так с проверками
Сами по себе проверки полезны. Кто-то должен контролировать, что в магазинах нет просроченного товара, кафе не продают алкоголь несовершеннолетним и с пожарной безопасностью на частных курсах по ЕГЭ всё в порядке. Проблема в подходе.
В России действует палочная система: чем больше компаний проверила налоговая и собрала штрафов, тем эффективнее работает. Это относится ко всем надзорным органам: Роспотребназдору, МЧС, Росздраву. При таком подходе у предпринимателей мало шансов избежать проверок и необъективных санкций по итогам.
Если компанию часто проверяют или пришла внезапная проверка, можно пожаловаться в прокуратуру, своему адвокату или омбудсмену через приложение «Набат». Приложение только начало работать:
С 2018 года палочная система отменяется и надзорные органы будут оцениваться по качественным критериям. Теперь задача проверяющих не штрафовать, а предупреждать трагедии.
Если МЧС проверил кафе, оштрафовала, а там всё равно пожар, МЧС плохо работает.
Чтобы заработать баллы, МЧС должен проверять только тех, кто, скорее всего, не соблюдает правила пожарной безопасности, а не всех подряд. Еще помогать усилить безопасность, что-то посоветовать или, наоборот, отсоветовать.
Подход «Мы оштрафовали — мы свое дело сделали», не считается хорошей работой.
Цифры и комментарии о проверках — в докладе омбудсмена за 2017 год
Сложно сказать, насколько изменятся проверки в следующем году. Может, их станет так мало, что компании забудут о них навсегда. Но это вряд ли, поэтому советую быть готовым. Обычно законы только на бумаге выглядят здраво, а на деле поведение проверяющих органов так быстро не меняется. Поэтому лучше рассчитывать, что пришли, чтобы что-то найти и оштрафовать.
Как пройти проверку
Общего совета, как пройти проверку, нет. Проверки разные.
Если это обыск, проверяющие могут ходить где угодно и смотреть что угодно, не дожидаясь уполномоченного — директора или любого, у кого есть доверенность представлять компанию во время проверок.
Если осмотр помещения — должны дождаться уполномоченного. Уполномоченный не в офисе — проверяющие ждут.
Требования к проверяющим зависят от специфики компании. Если проверяющие хотят осмотреть кухню ресторана, у них должна быть медицинская книжка и соответствующая одежда. Если в магазине есть кухня для сотрудников, проверяющие могут заходить без книжки. Выходит, в одном случае можно оспорить проверку, в другом — нет. Поэтому расскажу, что делать с проверками в целом.
Идеальный подход к проверке состоит из четырех этапов:
- проанализировать риски компании и свести их к минимуму: продумать, по какому поводу и кто может прийти, провести внутреннюю проверку, ликвидировать или минимизировать нарушения;
- подготовиться к проверке с тренингом. Юристы-тренеры моделируют опрос с проверяющими, задают провокационные вопросы, действуют на нервы. После этого разбирают неправильные ответы и советуют, как лучше отвечать.
Тренинги обычно проходят в семь утра или в десять вечера, чтобы сотрудники устали и им сложнее было отвечать. Так тренер воссоздает условия проверки;
Первые два этапа пропускают почти все компании, и проверка приходит внезапно. Поэтому расскажу, что делать, если пришла проверка с полицейскими.
Завести журнал проверок
Есть простой подстраховочный шаг — завести журнал проверок. По закону компании обязаны его заводить, но если журнала нет, никто штрафовать не будет.
Лучше, чтобы журнал все-таки был. Он может отпугнуть проверяющих, а если не испугались, после проверки помогает ее оспорить.
Журнал — это стопка листов А4 формата, которые вы скрепили, подписали и поставили печать, если она есть. Еще у журнала есть обязательная форма, поэтому чистые листы не подойдут, надо распечатать шаблон.
Некоторые канцелярские магазины продают журналы проверок, можно не тратить время, а купить готовый:
Журнал понадобится сразу, как кто-то зайдет с проверкой.
Не открывать дверь сразу
Не спешите открывать дверь «гостям», если есть возможность. Например, дверь офиса закрывается изнутри и вы пускаете только по звонку в домофон. В домофон кто-то позвонил и сказал, «чтобы открывали, проверка».
Сначала спросите, что это за проверка, например, налоговая с полицией или Роспотребнадзор с полицией. Следующий вопрос — какая цель проверки. Надо расслышать слова: «обследование», «обыск» или «выемка». Если обследование, у вас есть передышка.
При обследовании нельзя войти в закрытый офис, только с разрешения уполномоченного сотрудника компании. Чаще всего, это адвокат.
Формально можно не пускать проверяющих хоть неделю, если адвокат не приехал. На практике так не получится. Поэтому пока проверяющие отвечают на вопросы, звоните адвокату или тому, кто может помочь с проверкой.
Скорее всего, проверяющие не захотят стоять на улице и отвечать на вопросы. Им можно ответить:
«Я хочу убедиться, что за дверью люди, которые представляются полицией, действительно полиция, а не грабители или распространители театральных билетов. Поэтому я задаю вопросы, чтобы всё проверить».
Сложно сказать, насколько получится задержать проверяющих. Может, на минуту, может на десять.
Задержка бывает опасной. Если вы не расслышали цель проверки и оказалось, что проверяющие пришли с обыском, они вправе взломать дверь и войти. Поэтому на всякий случай лучше не затягивать, и как дозвонитесь кому надо, открывайте дверь.
Быть вежливым
О проверках много разных разговоров:
Проверяющие — обычные люди, и они бывают разными, поэтому и проверки у всех проходят по-своему. Чем агрессивнее вы ведете себя при проверках, тем больше вредите. За эмоциями можно пропустить что-то, что поможет оспорить результаты проверки.
Еще полиция вправе вызвать наряд и увезти в отделение. Агрессия в адрес полицейских может считаться отдельным правонарушением. Поэтому на время проверки надо стать спокойным и вежливым до ломоты в скулах.
Записывать видео
Съемка в своем офисе не запрещена, даже если вы снимаете полицейских. Идеально, если камеры установлены снаружи и внутри офиса, и их много. Если сомневаетесь, что все разговоры и действия проверяющих попадут на камеру, можно записать на телефон.
Запись понадобится, чтобы оспорить проверку. Например, проверяющие отказались показывать документы, а сразу стали задавать вопросы главбуху — это нарушение. После проверки можно подать жалобу и отменить результаты проверки. Запись станет доказательством.
Лучше снимать скрыто, так больше шансов, что проверяющие расслабятся и будут вести себя, как им хочется, а не как требует закон. Обычно снимаю так: включаю запись на телефоне, держу руку у ремня брюк и поворачиваюсь к тем, кто со мной сейчас говорит. Второй вариант — ношу телефон камерой вперед в нагрудном кармане пиджака, если он не очень глубокий.
Если проверяющие заметили телефон, не выключайте его. Иногда они пугают фразой, что снимать полицейских нельзя. На это можно отвечать:
«Мы находимся в офисе, который арендует моя компания на законных основаниях. В этом офисе я волен делать, что считаю нужным в рамках закона. Даже если я снимаю, основным объектом съемки является офисное помещение, а ваше присутствие в офисе — ваша воля».
Снимать надо сразу, как только поняли, что пришла проверка. А выключать запись, когда проверяющие уходят.
Убедиться, что пришли по адресу
Как должны проходить проверки, описывают несколько законов. Основной, он защищает предпринимателей — 294-ФЗ. Суть в том, что нельзя просто так прийти с проверкой. Для этого нужны документы, даже людям в форме.
Не важно, как выглядят проверяющие и сколько их, задача — убедиться, что они пришли по адресу. Для этого вы говорите:
«Здравствуйте! Покажите, пожалуйста, документы на проведение мероприятий, проверок».
Вам могут ответить, в духе: «Это проверка налоговой». Такой ответ не подходит, требуйте документы. Если в документах ошибка, есть шанс прекратить проверку или отстрочить, пока проверяющие переделают документы.
Для каждой проверки свои документы, например, постановление или судебное решение. В любом документе должно быть:
- кто назначил проверку. Например: «Старший следователь следственного отделения Кировского РОВД г. Саратов, старший лейтенант юстиции Иванов И.И. в связи с имеющимся в производстве уголовным делом N 111-2222-3, возбужденным по признакам ч. 3 ст. 159 УК РФ»;
- тип проверки. Например, обследование помещения, выемка или обыск. Этот пункт объясняет, что не так и зачем понадобилась проверка. Обычно тип проверки — в начале документа или это его название;
- лица, кому поручена проверка — фамилия, имя, отчество, должность. Людей может быть несколько;
- сведения о компании, которую проверяют. ИНН, название, полный адрес.
В документе надо проверить сведения о компании. Часто есть неточности в адресе, особенно, в корпусе или букве.
Офис по адресу: Измайловский бульвар, 1, корпус 1, литер «А».
В документе на проверку — Измайловский бульвар, 1/1. Нет буквы и вместо корпуса — дробь.
Если адрес в документе не совпадает с реальным адресом, проверка незаконна. Чтобы ее прекратить, можно сказать:
«Вам необходимо пройти по тому адресу, который указан в вашем постановлении. Это не тот адрес, и ваше нахождение здесь незаконно».
Возможно, на любые просьбы показать документы, проверяющие огрызнуться и ничего не покажут. Драться с ними не надо. Можно записывать разговор на видео, а потом подать жалобу на незаконную проверку.
Проверить, кто есть кто
Теперь надо убедиться, что к вам пришли из органов и все эти люди вправе вас проверять.
В документе на проверку написано «Березов Иван Сергеевич», а вместо него в дверях стоит «Игнатов Дмитрий Николаевич». Игнатов не вправе проверять, он должен выйти из офиса.
Чтобы понять, кто есть кто среди проверяющих, попросите документы. Для этого подходит фраза:
«Я увидел в постановлении пять имен. Пожалуйста, покажите ваши документы, чтобы я мог сверить, кто есть кто».
Лишние люди могут отсрочить проверку. Вдруг только Игнатов разбирается в сфере, где работает магазин, и без него не получится найти, за что штрафовать.
Если нашлись лишние люди, можно сказать:
«Полномочия на проверку только у тех лиц, кто указан в постановлении. Всех остальных прошу покинуть офис, потому что вы незаконно находитесь на частной территории. Иначе я вынужден вызвать наряд полиции.
Если проверяющие не показывают документы, не надо спорить. Звоните на телефон спасения — 112, и жалуйтесь:
«Здравствуйте! В мой офис вошли люди, представились полицейскими и налоговой, но не показывают документы. Я не знаю, кто они, и опасаюсь за свою жизнь и имущество».
Звонить лучше при проверяющих и громко, так ни у кого не будет сомнений, что вы настроены бороться. Скорее всего, после звонка проверяющие покажут служебное удостоверение.
Как проверяющие покажут удостоверения, убедитесь, что они все работают. Для этого перепишите ФИО, звания и подразделения, посмотрите в гугле номера телефонов этих подразделений и позвоните. Можно так и спросить: «Ко мне пришли такие-то с проверкой. Пожалуйста, проверьте, они еще работают у вас?».
Чем может закончиться проверка ОБЭП
Записать проверку в журнал
Если у вас уже есть журнал проверок, отлично. Сейчас самое время в него записывать сведения. Если журнала нет, попросите своих сотрудников распечатать бланк, к нему еще три листа, и сделайте вид, что это и есть журнал.
Задача — сказать проверяющим, что у вас есть журнал проверок и вы хотите записать проверку в журнал. Если нет реальных оснований для проверки, есть шанс, что проверка на этом закончится. Шанс небольшой, но лучше его использовать.
Переписать сведения о проверке должен сам проверяющий, а еще расписаться.
Скопировать документ о проверке
Чтобы оспорить результаты проверки, понадобится ее описание: кто и что проверял, когда и почему. Поэтому на руках должна быть ксерокопия документа о проверке. Ксерокопию можно попросить вот так:
«Хочу скопировать постановление о проверке. Я отнесу его вон к тому ксероксу, он стоит в коридоре. Кто-то из вас может пойти со мной».
Вам могут не разрешить скопировать документ о проверке. Тогда перепишите на любой лист слово в слово без сокращений.
На проверку документов может уйти час. Если это не обыск или выемка документов, вы вправе никого не пускать в офис, пока всё не проверите. Пусть проверяющие постоят в коридоре.
Скорее всего, проверяющим не понравится ждать, кто-то начнет пробовать пройти в офис и осмотреться. Не останавливайте силой — нельзя даже касаться локтя, это может считаться попыткой напасть на сотрудника полиции. Всё что вы вправе сделать — записывать действия проверяющих и говорить, что они нарушают закон.
Нельзя даже касаться локтя, это может считаться попыткой напасть на сотрудника полиции
Это не всё, что надо сделать во время проверки. Предстоит найти понятых, распознать подвох в вопросах проверяющих и не подставить себя, проверить протокол. Обо всем — читайте во второй статье.
Короче
Что сделать до проверки
Как минимум — завести журнал проверок. Журнал может отпугнуть проверяющих. Если не выйдет, с его помощью можно оспорить проверку и штраф
Во время проверки. Начало
Записывать всю проверку на видео
Убедиться, что у проверяющих есть:
— документ о проверке, например, постановление или распоряжение;
— в документе правильные сведения о компании, вплоть до адреса;
— ФИО проверяющих из документа совпадают с ФИО людей, которые вошли в офис.
Скопировать документ или переписать его от руки
Что может и чего не должен делать инспектор ГИБДД на дороге?
Правда ли, что инспектор ДПС не имеет права останавливать автомобиль вне стационарного поста ГИБДД? Обязательно ли садиться в патрульную машину для оформления документов о нарушении ПДД? У водителей есть несколько устоявшихся мнений относительно общения с автоинспектором на дороге. Давайте проверим, какие из них — правда, а какие – вымысел.
Основной документ, где прописаны права и обязанности инспектора ДПС, — административный регламент МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения. Регламент утвержден приказом МВД № 185 от 02.03.2009 г. Кроме этого, инспекторы ДПС действуют в соответствии с законом «О полиции», а также Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Мнение 1: Инспектор ДПС может остановить автомобиль для проверки документов только на стационарном посту ДПС.
Это правда. При этом автоинспекторы могут остановить вас в любом месте! Как так? Некоторые «гаишники» пользуются тем, что в регламенте (пункт 63), где прописаны все основания для остановки транспортного средства, есть несколько лазеек.
Одни, к примеру, ссылаются на выдуманное сообщение другого участника дорожного движения о нарушении ПДД. Инспектор останавливает ваш автомобиль и говорит о поступившем сигнале. Дескать, автомобиль, похожий на ваш, выехал на встречку. Поэтому проводится проверка. Посмотрит такой инспектор документы, поводит носом на предмет запаха алкоголя, и, если не к чему придраться, отпустит.
Другие говорят о неких спецоперациях. Вообще, такие спецмероприятия могут проводиться только на основании приказа начальника управления ГИБДД.
Попытка ознакомиться с этим документом ни к чему не приведет. В регламенте нет прямого указания на то, что инспектор должен вам показывать какие-либо документы. Не предоставят вам никакой информации и по телефону, если вы решите позвонить в дежурную часть отдела ГИБДД.
Помимо этого, любой инспектор, остановив вас где-то на трассе, может сослаться и на закон «О полиции», который позволяет останавливать транспортные средства для проверки документов и наличия полиса ОСАГО.
Основания к остановке транспортного средства (пункт 63 административного регламента ГИБДД):
— установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;
— наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения;
— наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и розыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске;
— необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;
— необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;
— выполнение распорядительно-регулировочных действий;
— необходимость использования транспортного средства в оперативных целях;
— необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
— проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления Госавтоинспекции специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов;
— проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС).
Вы еще сомневаетесь в том, что это неправильно, когда вас останавливают на улице, на пригородном шоссе или на грунтовке, ведущей к вашему садоводству?
Мнение 2: Общение с инспектором можно снимать на фото- или видеокамеру.
Это правда. Для сотрудников ДПС в регламенте прямо указано: не препятствовать видеосъемке или использованию диктофона. Исключение — специальные запреты, установленные законом. Это может быть, к примеру, запрет, связанный с государственной тайной или неприкосновенностью частной жизни людей. Но общение с инспектором не попадает под подобные запреты.
Мнение 3: Проверить на состояние опьянения только в присутствии двух понятых
Нет, не правда. Хотя… Если у инспектора ДПС есть видеокамера, то можно обойтись и без понятых. Дело в том, что статьей 25.7 КоАП РФ предусмотрено либо присутствие понятых, либо применение видеозаписи при проверке водителя на состояние опьянения. Если проверка проходит под запись, об этом делается пометка в протоколе. Видеозапись инспектор прилагает к материалам дела.
Мнение 4: Проверять тонировку инспектор ДПС не имеет права
Это вымысел — еще как имеет! Если раньше проверять светопропускание тонированных стекол могли только инспекторы технического надзора, то сейчас это вправе сделать инспектор ДПС, имеющий специальное звание.
На основании пункта 63 Регламента, инспектор вправе остановить (визуально определив слишком темные стекла) автомобиль и проверить «плотность» тонировки. Делается это специальным прибором, который обязательно должен быть сертифицирован и иметь свидетельство о поверке.
Мнение 5: Инспектор ДПС не имеет права останавливать автомобиль там, где это запрещают ПДД
Это правда. Пункт 66 Регламента запрещает инспектору ДПС останавливать машину там, где их остановка запрещена правилами дорожного движения.
В качестве исключения остановка допускается, если она необходима для пресечения преступления, административного правонарушения, осуществления распорядительно-регулировочных действий.
Есть еще одна возможность для инспектора. Чтобы останавливать машины под запрещающим знаком, инспектор может обозначить место остановки служебным автомобилем с включенными мигалками или отгородить участок проезжей части конусами.
Мнение 6: После остановки инспектором выходить из машины не нужно
Совсем необязательно. Достаточно показать инспектору ДПС документы, сидя в машине. Лишь в некоторых случаях вас могут попросить покинуть салон. Все они прописаны в пункте 70 Регламента.
Случаи, когда инспектор ДПС может предложить водителю выйти из автомобиля (пункт 70 административного регламента ГИБДД):
— необходимость устранения неисправности;
— наличие у водителя признаков опьянения или болезненного состояния;
— для проведения в присутствии водителя сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах;
— для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза;
— когда требуется его участие в осуществлении процессуальных действий, а также оказании помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
— когда поведение водителя создает угрозу личной безопасности сотрудника.
Мнение 7: Для оформления документов о нарушении ПДД нужно садиться в машину ДПС
Это вымысел. Инспектор ДПС может предложить вам выйти из автомобиля только в определенных случаях. Если речь идет о составлении протокола или постановления, то никаких оснований для того, чтобы предложить вам покинуть свой автомобиль и сесть в патрульный, у него попросту нет.
В пункте 70 Регламента, казалось бы, есть одно основание — участие водителя в осуществлении процессуальных действий. Но объяснение (при необходимости) вы можете написать в своей машине. Подписать нужные бумаги — тоже.
Рейды полиции по квартирам: как себя вести, чтобы избежать проблем
Какие права и обязанности в подобных ситуациях имеют россияне и как себя грамотно вести, если к вам нагрянули с проверкой сотрудники полиции либо других инстанций? Самые важные пункты законодательства и практические советы – в очередном выпуске нашей рубрики.
Звонят? Откройте дверь!
Исходя из права на неприкосновенность жилья (статья 25 Конституции РФ), мы, в принципе, вправе не открывать дверь вообще никому. С другой стороны, тот же Основной закон позволяет в определенных случаях проникать в квартиру против воли жильцов. То есть может быть попросту вскрыт замок, а то и выломана сама дверь. Разумеется, доводить до такой крайности не хотелось бы. Чтобы сохранить свое имущество и нервы, важно знать следующее.
По действующему законодательству право «проникать в жилье против воли» есть только у представителей органов государственной власти.
К ним относятся, в частности, полицейские, судебные приставы, в исключительных случаях сотрудники ФСБ и других силовых структур. Однако, поскольку сейчас речь идет об усилении контроля за проживанием нелегальных мигрантов, то на практике нас могут ожидать преимущественно визиты представителей полиции, в основном — участковых. Их полномочия прописаны в законе «О полиции» (федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ, последняя редакция – от 2 июля 2013 года).
В статье 15 (часть 3) перечисляется перечень ситуаций, когда полицейские вправе настаивать, чтобы их впустили в квартиру, а при отказе принудительно, без решения суда, вскрывать жилье. Это допускается:
1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
3) для пресечения преступления;
4) для установления обстоятельств несчастного случая.
Как видим, проверка соблюдения правил миграционного учета (для иностранцев) и регистрационного учета (для россиян) в этом списке не значится. Более того, даже если щепетильные соседи сообщили участковому, что вы живете в съемной квартире без временной регистрации, а хозяин не платит налоги с дохода от аренды, то и это не будет основанием для принудительного проникновения в жилье. Потому как проживание без регистрации является вовсе не преступлением, которое требуется срочно пресекать, а более безобидным административным правонарушением (подробнее об этом ниже).
А уклонение от уплаты налогов, хоть и подпадает под Уголовный кодекс при особо крупной наживе, явно не может быть пресечено путем взлома двери.
Вступаем в переговоры
Сразу уточним: если к вам в гости рвутся сотрудники ДЕЗ, Мосгаза, Мосэнерго и прочих жилищно-коммунальных инстанций, то им вы вправе не открывать однозначно. Никакие «срочные проверки счетчиков», батарей и газовых плит не обязывают жильцов впускать в квартиру кого бы то ни было. Хотя, конечно, к каждой ситуации нужно подходить разумно (вряд ли стоит скрываться от газовщика, если плита и вправду барахлит).
А вот если человек за дверью утверждает, что он участковый и настаивает, чтобы его приняли, следует поступать так.
— Не открывая, попросите полицейского представиться. Для убедительности можно процитировать пункт 1 части 4 статьи 5 закона «О полиции»: при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, сообщить причину и цель обращения.
— Если вы не знакомы со своим участковым лично и сомневаетесь, он ли это, вежливо сообщите, что сейчас перезвоните в отделение полиции, чтобы убедиться, что перед вами действительно страж порядка, а не мошенник или грабитель (кстати, эксперты предупреждают, что как раз аферисты сейчас тоже активизируются и гораздо чаще начнут навещать граждан под видом «миграционно-регистрационных проверок»). Если у вас нет телефона местного отделения полиции, легко выяснить его, позвонив по 02.
— Убедившись в личности участкового, уточните причину визита. Можно сделать это, все еще не открывая двери. Если представитель полиции ссылается на проверку документов, регистрации, уплаты налогов при аренде и т.п., напомните, что все это не является основанием для проникновения в квартиру. Сошлитесь на упомянутую статью 15 закона «О полиции».
— Если чувствуете, что обстановка накаляется и реально запахло взломом – скажем, участковый настаивает, мол, у него ориентировка, что в квартире скрывается преступник-наркоделец, то целесообразнее открыть дверь.
При этом особо раздраженных стражей порядка можно охладить напоминанием, что в случае чего вы уточните правомерность действий полицейского, позвонив в Управление собственной безопасности вашего регионального управления внутренних дел (телефон найдете на официальном сайте в Интернете) либо по 02 (здесь все звонки-жалобы-заявления фиксируются под запись).
«В гостях»
Что может сделать участковый, попав к вам в квартиру? Разумеется, попросит предъявить документ, удостоверяющий личность (паспорт). Это вполне правомерно, поскольку пункт 2 части 1 статьи 13 закона «О полиции» позволяет стражу порядка проверять документы в том числе, если «имеется повод к возбуждению в отношении гражданина дела об административном правонарушении». Без регистрации по месту пребывания сейчас, чего греха таить, живут многие, а это и есть административное правонарушение.
Впрочем, далеко не всегда. Согласно пункту 9 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета (утверждены постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713) граждане России обязаны оформлять регистрацию по месту пребывания, если явились для временного проживания в какой-либо населенный пункт на срок свыше 90 дней. А если, скажем, человек приезжает поработать «вахтовым методом»: пару месяцев в столице, потом на родину в другой город возвращается, то регистрация строго по правилам не обязательна.
Все это стоит напомнить участковому. Равно как и то, что бремя доказывания совершения правонарушения лежит на правоохранительных органах. Презумпция невиновности у нас провозглашается не только в Уголовном, но и в «административном» кодексе (статья 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Так что срочно изыскивать билеты, подтверждающие ваш недавний приезд и скорый отъезд, не обязательно. В крайнем случае участковый вправе составить протокол об административном правонарушении (подробные правила его оформления – в статье 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Обратите внимание на важный нюанс: статья 28.6 КоАП предусматривает также процедуру под названием «Назначение административного наказания без составления протокола». В соответствии с ней сотрудник органа внутренних дел может сразу вынести постановление о назначении административного штрафа, минуя составление протокола и дальнейшее разбирательство дела.
Однако такая «упрощенка» не допускается, если гражданин не согласен с назначенным ему штрафом и (или) оспаривает сам факт правонарушения. Так что, если вы не признаете себя виновным, подчеркните это и дайте знать участковому, что вы в курсе вышеописанных правил.
На заметку: о штрафах…
Нашумевшие в начале этого года поправки о «драконовских» штрафах за нарушение правил регистрационного учета законом до сих пор так и не стали. Действующая на сегодня редакция статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает такие наказания:
— для гражданина, проживающего без регистрации по месту пребывания, — штраф от 1500 до 2500 руб (напомним, нарушением считается доказанное пребывание без регистрации свыше 90 дней);
— для хозяина квартиры, который допускает проживание на своей жилплощади гражданина РФ без регистрации по месту пребывания, — штраф от 2000 до 2500 руб (опять же, если доказано превышение 90-дневного срока проживания без регистрации).
Наказание за предоставление жилья иностранцам, не соблюдающим правила миграционного учета, предусматривается в статье 18.9 КоАП РФ. Владельцам квартир в таких случаях грозит штраф от 2000 до 4000 рублей.
«Больной вопрос»
Вправе ли сотрудники полиции забрать гражданина из квартиры и препроводить в отделение внутренних дел?
Отвечаем: да, вправе. Но лишь в исключительных случаях, перечисленных в статье 14 закона «О полиции». Речь там идет о задержании подозреваемых в совершении преступления, находящихся в розыске, совершивших побег из-под стражи и т.п. В пункте 13 части 1 статьи 13 того же закона упоминается также, что гражданина могут доставить в служебное помещение подразделения полиции для установления личности, если имеются основания полагать, что человек находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести.
К счастью, большинство добропорядочных хозяев и нанимателей жилья в эти категории не попадает.
…и немного о налогах
Практикующие юристы отмечают: основная сложность привлечения к ответственности за сдачу жилья без уплаты налогов состоит вот в чем. Требуется не просто установить, что в квартире появился новый жилец, но и доказать факт передачи им денег хозяину за пользование жилплощадью. А по нынешним временам даже договоры найма квартир составляются далеко не всякий раз. Не говоря уже об оформлении расписок, где была бы зафиксирована передача средств с указанием цели «наем жилого помещения».
Так что даже чистосердечное признание квартиросъемщика «да, плачу!» вовсе не является «царицей доказательств», позволяющей наказать хозяина квартиры за уклонение от уплаты налогов.
Ну и, возвращаясь к ожидаемым поквартирным обходам участковых, проясним еще один важный нюанс. Если в отделение полиции не поступало заявления от собственника квартиры (либо владельца неприватизированного жилья) с жалобой на неправомерное занятие жилплощади, то страж порядка не уполномочен требовать у вас какие-либо объяснения и документы, подтверждающие основание находиться в данном жилье. Никому не воспрещается временно жить у знакомых, приходить в гости и т.д. А еще в Жилищном кодексе упоминается просто «безвозмездное пользование жилым помещением» (часть 2 статьи 30 ЖК РФ).
Вывод
Конечно, всем нам следует соблюдать законы, неправомерно вечно жить без регистрации или сдавать квартиру толпам нелегалов. Однако знание своих прав и нюансов законодательства поможет избежать злоупотреблений и перегибов, которые порой случаются при проведении массовых кампаний-проверок.
Компанию проверяет полиция: как обезопасить себя и свой бизнес от негативных последствий проверки. Часть 1
Автор: Роман Черненко партнер WiseAdvice по вопросам экономической безопасности
Компанию проверяет полиция: как обезопасить себя и свой бизнес от негативных последствий проверки. Часть 1
Автор: Роман Черненко
партнер WiseAdvice по вопросам экономической безопасности
Помимо выездных налоговых проверок и визитов представителей внебюджетных фондов в компанию может нагрянуть с проверкой полиция. Мероприятие малоприятное. Тем более, что проверяющие данной категории используют эффект неожиданности и часто являются в офис без каких-либо предварительных звонков и запросов. Более того, никто никогда не знает, придет в компанию полиция с проверкой или нет – подобная информация является строго конфиденциальной. Все это исключает возможность быть готовым к подобному визиту.
Именно эффект «свалившегося на голову снега» зачастую приводит к тому, что проверка заканчивается возбуждением уголовного дела. Это обусловлено тем, что в ходе проверки неподготовленные сотрудники компании, сами того не желая, снабжают проверяющих доказательствами наличия признаков преступлений в деятельности компании и ее руководства.
Давайте рассмотрим, в каких случаях в компанию приходит полиция, какие действия и в каких случаях может предпринять, как грамотно вести себя в ходе такой проверки, а также возможные способы оградить компанию и ее должностных лиц от возможных негативных последствий проверки.
К кому чаще всего приходит полиция?
Чаще всего полиция наведывается в компании с большим оборотом налички – торговля (особенно если есть алкоголь), АЗС. Также в зоне риска крупные компании, где нарушения достаточно легко найти из-за множества операций. Но это если рассуждать с точки зрения закона.
Если же рассматривать ситуацию «по жизни», то в целом же нельзя сказать, какая сфера деятельности наиболее опасна с точки зрения повышенного внимания полицейских. Поскольку полицейская проверка – это один из инструментов бизнес-споров, причем подготовить почву для визита совсем несложно.
Так, например, в апреле 2016 года только в одном среднестатистическом городе Московской области было как минимум два подобных визита полиции. Первый – в сеть косметических салонов, который приглянулся (с точки зрения изъятия) жене мэра города. В данном случае проверку инициировали с целью вынудить продать бизнес за бесценок (визит полиции – способ уменьшения цены).
Второй – в автомойку, совмещенную с авторемонтом, где арендатор мойки не сошелся в отдельных вопросах с хозяином помещений. И все началось с примитивного заявления об использовании краденого оборудования (все это не подтвердилось, но нервы потрепали изрядно).
Когда в компанию может прийти полиция
Оснований для полицейской проверки достаточно много. Но мы рассмотрим самые распространенные ситуации, когда полиция может оказаться на пороге офиса компании.
1. Проведение доследственной проверки
Такая проверка возможна в случае:
- поступления в полицию сообщения о преступлении, поданного кредитором в рамках неисполненных договорных обязательств; недовольным (уволенным) сотрудником компании; анонимными заявителями (конкурентами) и др.
- недобросовестности контрагентов, в отношении которых возбуждены уголовные дела или проводятся процессуальная и/или налоговая проверка.
- нарушения самой компанией законодательства, выявленного в рамках: налогового мониторинга; утечки информации; аудита; сомнительных банковских операций.
- отказа предоставлять информацию по запросу правоохранительного органа, либо игнорировании такого запроса. Поэтому в любом случае необходимо отвечать на запросы полиции, предварительно проверив законность и обоснованность изложенных в данном запросе требований.
- прибытия в офис компании недобросовестных представителей проверяющих структур с корыстными целями, без наличия законных и достаточных на то оснований, (подобные факты и в настоящее время имеют место быть).
- привлечения сотрудников полиции в рамках внутрикорпоративных конфликтов совладельцев и управленцев бизнеса.
Случай из практики
К нашему клиенту под видом посетителей прибыли два оперативных сотрудника. В то время как один из сотрудников вел беседу с руководителем компании, второй убедил одного из работников передать ему документы, содержащие конфиденциальную информацию. После получения необходимой информации оба сотрудника ушли. При обращении к нам клиент не знал данные о лицах, приходивших к нему, а также основания их нахождения в офисе, так как никаких документов сотрудники оперативных служб не предъявили. Данная история закончилась определенными финансовыми потерями для клиента, а также потерей деловой репутации и определенного количества нервных клеток для директора компании.
Если ранее решение вопроса о возбуждении уголовного дела по налоговым преступлениям было возможным лишь после вступления в законную силу решения налоговой инспекции о привлечении к ответственности, то сейчас для проведения следственных, а также проверочных действий достаточно любой, в том числе оперативной информации о наличии в действиях должностных лиц компании признаков состава налогового преступления.
2. В рамках выездной налоговой проверки
В настоящее более 90% всех выездных налоговых проверок проводится с участием сотрудников полиции.
3. При расследовании уже возбужденного уголовного дела
В данном случае у полиции есть полномочия проводить обыски в офисе, в доме директора, а также личные досмотры сотрудников и должностных лиц компании. При этом проверяющие обязаны предъявить уполномоченному представителю компании постановление на обыск, подписанное следователем.
Что позволено полиции в ходе проверки компании
Обратите внимание, что действия сотрудников полиции в ходе проверки не безграничны – они могут проверять только в рамках предмета проверки, указанного в постановлении о ее проведении, и производить только те действия, на которые у них есть соответствующие полномочия, описанные в постановлении.
- Осмотр помещений
Осмотр или обследование помещений проводится в рамках доследственной проверки. При обследовании полиция имеет право осматривать только те вещи, которые лежат на поверхностях – на столах, тумбочках, полках шкафов. Открывать кабинеты, сейфы или выдвигать ящики столов проверяющие самостоятельно не имеют права, однако вправе требовать это сделать кого-нибудь из числа работников проверяемой компании (но они в свою очередь не обязаны выполнять данное требование, если считают его незаконным). Кроме того, в ходе обследования работники компании могут общаться, свободно передвигаться по офису и даже покинуть его, и полицейские не вправе их в этом ограничить.
Если в ходе осмотра проверяющие просят открыть сейф, то исполнять это требование не обязательно, пусть даже полиция угрожает его изъятием. Полицейским можно сообщить, что действия полицейских в ходе изъятия будут зафиксированы и затем обжалованы как незаконные.
- Обыск
Обыск возможен исключительно в рамках расследования уже возбужденного уголовного дела. При обыске полицейские имеют право вскрывать и обыскивать любые помещения, включая кабинет руководителя и главного бухгалтера компании, а также сейфы, закрытые на ключ шкафы, ящики стола и т. д., если владелец отказывается открыть их добровольно.
В отличие от осмотра, при обыске сотрудники полиции вправе запретить всем присутствующим покидать помещение, переговариваться друг с другом и общаться по телефону до окончания следственных действий.
Лучше не препятствовать полиции, так как это может служить основанием для привлечения как к административной, так и к уголовной ответственности!
Обыск и осмотр помещений – только с двумя понятыми!
Для проведения обыска или осмотра помещения в обязательном порядке должны присутствовать двое понятых. Полицейские либо приводят их с собой, либо просят выступить в их роли кого-то из присутствующих. В том, что понятыми будут сотрудники проверяемой компании, есть свои плюсы – при свидетелях полиция вряд ли будет предпринимать какие-либо незаконные действия.
- Осмотр личных вещей
В ходе обыска также возможен и личный досмотр работников компании. В зону интересов полицейских попадут личные компьютеры, флешки, планшеты, смартфоны, телефоны, записные книжки и другие предметы, содержащие информацию. И если один из вышеназванных предметов окажется на рабочем месте либо в личных вещах, то «улику» могут изъять с формулировкой «содержит информацию, относящуюся к расследуемому уголовному делу».
В ходе оперативно-розыскных мероприятий при доследственной проверке обыск сотрудников, досмотр их личных вещей – сумок, портфелей, столов и др. – не допустим, как и изъятие этих предметов, за исключением случаев совершения сотрудником компании административного правонарушения или преступления.
- Выемка документов, изъятие предметов
При проведении обследования помещений полицейские имеют право изъять документы и предметы, в том числе электронные носители информации. Однако изыматься могут только документы и предметы, имеющие непосредственное отношение к основаниям, указанным в распоряжении о проведении обследования. Изъятие документов производится только по описи, подписанной обеими сторонами.
- Опрос сотрудников
Важно понимать, что на стадии доследственной проверки (т.е. до возбуждения уголовного дела) опрос – это оперативно-розыскное мероприятие, которое проводится только с согласия участвующего в нем лица, то есть опрашиваемого. Сотрудники полиции вправе задавать вопросы, но у представителя компании отсутствует обязанность на них отвечать, если он не желает этого делать. Поэтому на данном этапе общение с представителями полиции желательно свести к минимуму.
Во всех случаях проверяющие желают провести опрос представителей бухгалтерской службы компании. Помимо главбуха опрашивают рядовых сотрудников бухгалтерии, которые отвечают за тот или иной участок. Опасность в том, что самого наемного бухгалтера к уголовной ответственности не привлекают – его заставляют дать показания на генерального директора и отпускают.
Движимые чувством страха за то, что «могут привлечь за сговор», главбухи чаще всего сотрудничают с полицией и максимально откровенно и подробно рассказывают обо всех сделках и тем самым вредят компании и своему руководству. Когда же бухгалтерия компании вынесена на аутсорсинг, то риск сообщить проверяющим лишнюю информацию исключен.
Опрос вне рамок уголовного дела недостаточно четко урегулирован законом, а это дает полицейским некоторую свободу в выборе времени, места, условий и способа проведения таких «бесед». И полицейские часто этим пользуются: ведут долгие изматывающие беседы, вводят в заблуждение, используют угрозы и т.д.
Как грамотно вести себя в ходе опроса и защититься от уловок сотрудников полиции, мы расскажем в одной из ближайших публикаций.